Соглашение, достигнутое США и Вьетнамом по поводу «ответных тарифах», объявленное в среду, подчёркивает характер экономической войны Трампа против всего мира. Оно направлено на установление глобальной экономической диктатуры, ориентированной на блокаду Китая, чьё возвышение США считают экзистенциальной угрозой.
Согласно сделке, товары, признанные произведёнными во Вьетнаме, будут облагаться тарифом в 20%, а те, которые обозначены как прошедшие «перевалку» — то есть в основном китайского происхождения, — будут облагаться налогом в 40%, что чуть ниже первоначального уровня тарифа в 46%, которым США угрожали Вьетнаму 2 апреля.
Это условие создаёт экономическое минное поле для Вьетнама и других стран, чьи экономики являются частью глобальных цепочек поставок. Товары могут содержать компоненты и сырьё китайского происхождения, но затем собираться во Вьетнаме для экспорта в США и на другие рынки.
Точные критерии различия между товарами, произведёнными преимущественно во Вьетнаме, и теми, которые прошли «перевалку», не разъяснялись. Но они будут в значительной степени, если не полностью, определяться США.
Реагируя на американо-вьетнамское соглашение, министерство торговли Китая заявило, что «проводит оценку» сделки.
«Мы решительно выступаем против любых сделок, заключаемых за счёт интересов Китая. Если такая ситуация возникнет, Китай примет решительные ответные меры для защиты своих законных прав и интересов», — говорится в заявлении.
Другие уже указали на суть сделки. В комментариях для Financial Times Жюльен Шэсс, эксперт по международному праву из Гонконга, сказал: «Новая сделка США и Вьетнама затрагивает не только торговлю; она явно направлена против Китая… она призвана блокировать поток китайских товаров, которые часто проходят через Вьетнам, чтобы избежать существующих американских тарифов».
«Это соответствует более широкой тенденции: США заключают двусторонние сделки со странами, близкими к Китаю, чтобы усилить экономическое сотрудничество и, в то же время, затруднить Пекину укрепление своего влияния на цепочки поставок».
Официальные государственные СМИ Вьетнама сообщили, что глава правящей Коммунистической партии страны, президент То Лам, провёл телефонный разговор с Трампом во вторник. Стороны достигли консенсуса в рамках «справедливого и сбалансированного соглашения о взаимной торговле».
На деле всё было совсем не так. Вьетнам был поставлен под дуло пистолета: угроза 46%-го тарифа в случае отказа капитулировать опустошила бы экономику страны. Экономисты Bloomberg подсчитали, что даже сниженный тариф в 20% может привести к падению вьетнамского экспорта в США на 25% и возможному сокращению темпов роста ВВП на 2%.
На рынок США приходится 30% экспорта Вьетнама. С 2018 года экспорт Вьетнама в США вырос с менее чем 50 миллиардов долларов до 137 миллиардов в 2024 году. Значительная часть этого роста стала результатом тарифов против Китая во время первого срока Трампа, когда компании для их обхода переносили производства во Вьетнам.
За тот же период экспорт США во Вьетнам вырос с менее чем 10 миллиардов долларов до чуть более 13 миллиардов. Это привело к увеличению торгового дефицита, в результате чего Вьетнам оказался на третьем месте по величине торгового дефицита с США, — более 123 миллиардов долларов в прошлом году.
В своей типичной манере Трамп использовал для описания сделки оруэлловский язык, где слова имеют противоположное значение.
«Это будет Великая Сделка Сотрудничества между нашими двумя Странами», — написал он в соцсетях.
Введя высокие тарифы со своей стороны, Трамп добился от Вьетнама согласия на беспошлинный ввоз всех американских товаров в страну.
Восхваляя это решение в своей бредовой манере, Трамп заявил: «Я считаю, что внедорожники или, как их иногда называют, автомобили с большими двигателями, которые так популярны в США, станут прекрасным дополнением к ассортименту товаров во Вьетнаме».
Опрос правительства Вьетнама в начале этого года показал, что только 9% вьетнамских семей владеют автомобилями, а большинство людей используют в качестве основного транспорта мотоциклы и мопеды.
Вьетнамское информационное агентство сообщило, что президент Вьетнама попросил Трампа, чтобы США признали Вьетнам рыночной экономикой, что сняло бы ограничения на импорт высокотехнологичной продукции. Это давнее требование Ханоя, которое Вашингтон последовательно игнорирует, и на этот раз никаких подвижек тоже не наблюдается.
Эта так называемая «сделка» больше напоминает неравноправные договоры, навязанные колониям в период расцвета империалистического господства в конце XIX — начале XX века, чем какие-либо подлинные торговые переговоры. Её последствия выходят далеко за пределы Вьетнама.
Это станет шаблоном для соглашений, которые США попытаются навязать другим странам, будь то развитые или менее развитые экономики, прежде всего с целью разрушить цепочки поставок, берущие начало в Китае.
Индия, которая, как сообщается, близка к заключению рамочного соглашения с США, ведёт переговоры о том, какие «правила происхождения» будут применяться к ней. Согласно отчету Bloomberg, Вашингтон постановил, что для квалификации товара как «сделано в Индии» не менее 60% добавленной стоимости должно быть местного происхождения. Индия настаивает на уровне в 35%.
Этот вопрос, несомненно, будет в центре переговоров США с другими странами.
В недавнем отчете, процитированном Bloomberg, Алисия Гарсия Эрреро, главный экономист по Азиатско-Тихоокеанскому региону финансовой компании Nativis, сказала: «Дилемма Азии в торговой войне Трампа заключается в зависимости от конечного спроса США при одновременной опоре на китайскую добавленную стоимость в собственном производстве». Вьетнам, Камбоджа и Тайвань находятся среди наиболее уязвимых.
Торговая война имеет значительную военную составляющую. Она направлена на то, чтобы заставить страны, особенно в Азии, которые пытались балансировать между Вашингтоном и Пекином, «слезть с забора» и прямо присоединиться к подготовке США к войне против Китая.
Это хорошо понимают в Пекине, и он может ответить.
Экономист Bloomberg Рана Саджеди отметила: «Теперь главный вопрос — как отреагирует Китай. Пекин ясно дал понять, что будет отвечать на сделки, заключаемые за счёт китайских интересов, и согласие на более высокие тарифы для товаров, признанных прошедшими “перевалку” во Вьетнаме, может попасть в эту категорию».
С другой стороны, Китай может воздержаться от ответных действий, не желая нарушать хрупкий стратегический баланс в Юго-Восточной Азии. В любом случае, этот вопрос возникнет снова, потому что США добиваются включения антикитайских мер в любые соглашения с европейскими державами.
Такие меры были частью соглашения с Великобританией в мае этого года. Оно включало требования безопасности цепочек поставок, чтобы такие сектора, как сталь, фармацевтика и аэрокосмическая промышленность, не зависели от Китая.
Сделка обязывала Великобританию и США усилить сотрудничество в области безопасности инвестиций и экспортного контроля. В ней предусматривались согласованные действия по противодействию «нерыночной политике третьих стран», — закодированное обозначение Китая.
Также было чётко указано, что снижение тарифов на британский экспорт, такой как автомобили и металлы, зависит от соблюдения Лондоном требований национальной безопасности США. Такие условия не ограничатся одной только Великобританией.