Как уже стало привычным, приближение 2 апреля — эту дату Трамп назвал «днём освобождения», когда его администрация введёт «взаимные пошлины» против всех стран, как союзников, так и противников, десятилетиями «обдирающих» США, — усугубило неопределённость в мировой экономике.
Сначала Трамп заявлял, что ответные меры затронут всех, но затем допустил более точечный подход и возможные исключения из правил. Чиновники его администрации намекают, что пошлины могут не коснуться тех нескольких стран, с которыми у США положительное торговое сальдо (профицит), а не дефицит. Но неизвестно, как это все выйдет на деле.
В понедельник Трамп заявил журналистам: «Возможно, я сделаю поблажки многим странам. Они столько с нас брали, что мне даже неловко требовать с них столько же. Но суммы будут значительными, и вы услышите об этом 2 апреля».
Ранее он называл эту дату «днём освобождения» США от несправедливости: «Нас обдирали все страны мира — и друзья, и враги».
Что такое «взаимная пошлина»? Речь идёт не только о прямых тарифах на американский экспорт. В расчёт берутся любые внутренние меры — налоги, субсидии, регулирование, — которые, по мнению США, ущемляют интересы американских компаний.
Одна из причин смягчения или задержки масштабных мер — огромный объём работы. Нужно проанализировать экономическую политику каждой страны и её влияние на американский экспорт.
Помимо «взаимных пошлин» на страны Трамп анонсировал новые тарифы на ряд товаров.
На брифинге в Овальном кабинете он заявил, что пошлины на автомобили будут введены «очень скоро, в ближайшие дни», — ещё до введения более масштабных мер.
Не вдаваясь в детали, Трамп также заявил, что планирует ввести пошлины на лесоматериалы и полупроводники. Он повторил угрозу ввести тарифы на фармацевтические препараты, пообещав сделать это «в самое ближайшее время».
Одно из самых резонансных его заявлений — 25% пошлина на все товары из стран, закупающих нефть у Венесуэлы. Это прямой удар по Китаю и Индии — крупнейшим покупателям этой нефти. Для Китая это означает 25-процентную прибавку к уже действующим 20%, что в сумме даст 45%.
Трамп сопроводил это решение резкой критикой Венесуэлы и режима Николаса Мадуро, которого США безуспешно пытаются свергнуть уже несколько лет.
Венесуэла экспортирует около 600 тыс. баррелей нефти в день, из которых 230 тыс. в прошлом году шли в США (4-й в мире крупнейший поставщик Соединенных Штатов). Минфин США уже приказал американской компании Chevron свернуть операции в стране, продлив первоначальный срок до 27 мая.
Аналитики предупреждают: если венесуэльская нефть исчезнет с рынка, это спровоцирует скачок цен на бензин, — вопреки обещаниям Трампа снизить стоимость топлива.
Похоже, что основные пошлины, которые Трамп называет «большим ударом», затронут 15 стран с устойчивым торговым профицитом с США. На прошлой неделе министр финансов Скотт Бессент в интервью каналу Fox Business назвал их «грязные пятнадцать», и эту оборот уже подхватили СМИ.
Грубый язык министра отражает характер режима Трампа, который разрушает все прежние отношения, на которых основывался послевоенный порядок. Ведущие торговые державы названы «грязными» преступниками, стремящимися ограбить США.
В прошлом году в список 15-ти в порядке убывания вошли: Китай, Европейский союз, Мексика, Вьетнам, Тайвань, Южная Корея, Канада, Индия, Таиланд, Швейцария, Малайзия, Индонезия, Камбоджа и Южная Африка.
«Что произойдет 2 апреля — каждая страна получит цифру, которая, по нашему мнению, соответствует ее тарифам. Для некоторых стран эта цифра может быть вполне небольшой. Для некоторых стран она может быть довольно высокой», — сказал министр финансов Бессент.
Затем, с видом мафиозного босса, он продолжил: «Я настроен оптимистично: 2 апреля некоторые тарифы, возможно, не придется вводить, потому что сделка предварительно согласована, или как только страны получат свои взаимные цифры тарифов, сразу после этого они придут к нам и захотят договориться о сделке».
Процент тарифа будет включать не только тарифную ставку, фактически взимаемую с американских товаров, но рассчитываться с учетом внутренней политики страны, которая, по утверждению администрации, негативно влияет на экспорт США таким же образом, как и тариф.
Страны под прицелом Трампа ведут ожесточенные дискуссии, пытаясь добиться какого-то исключения из-под удара. Глава европейской торговой комиссии Марош Шефчович встретился с министром торговли США Говардом Лютником и американским торговым представителем Джеймисоном Гриром. Правительство Индии также добивалось изъятий на встрече с делегацией США.
Такие страны, как Австралия, у которых дефицит торгового баланса с США, надеются, что это будет означать исключение их из-под действия мер, намеченных на 2 апреля. Предыдущие попытки чиновников Канберры использовать аргумент о дефиците, чтобы добиться освобождения от 25-процентного тарифа на сталь и чугун, не увенчались успехом.
Крупнейшие фармацевтические корпорации США особенно критикуют австралийскую «Систему льгот для фармацевтических компаний» (ее правительство Австралии ввело для снижения цен на лекарства) как препятствие для получения своей прибыли. Эта система льгот предположительно должна стать предметом ответных действий.
Министр торговли Лютник сообщил журналистам после заседания кабинета министров, что администрация также объявит о своих планах по созданию нового департамента, «Службы внешних доходов». Новое агентство будет осуществлять надзор за сбором тарифов и «восстанавливать мощь и престиж Америки».
Предложение о создании нового органа было озвучено в исполнительном указе Трампа о торговой политике America First, опубликованном 20 января после его инаугурации. Роль департамента будет заключаться в том, чтобы рекомендовать наилучший метод разработки и проведения сбора тарифов, пошлин и других доходов, связанных с внешней торговлей. С тех пор о департаменте мало что говорили.
На данный момент его точная роль неясна, поскольку тарифные поступления собираются Департаментом таможенной и пограничной охраны.
Однако замечания Лютника указывают на то, что эта структура будет функционировать как своего рода постоянный орган для проведения и углубления экономической войны, которая должна быть начата 2 апреля.