La réunion de deux jours des dirigeants de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) s'est achevée lundi dans la ville chinoise de Tianjin. L'hôte, le président chinois Xi Jinping, a présenté sa vision d'un monde multipolaire s'opposant à « l'hégémonisme et à la politique de puissance », une critique à peine voilée des États-Unis.

Ce groupe trouve ses origines dans ce qu'on a appelé le « Shanghai Five », formé par la Chine et la Russie avec le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan en 1996 pour contrer les interventions américaines en Asie centrale après la dissolution de l'Union soviétique. L'OCS a été officiellement créée en 2001 et s'est élargie pour inclure l'Ouzbékistan. L'Inde, le Pakistan, la Biélorussie et l'Iran ont ensuite été admis comme membres à part entière, tandis que 14 autres pays, dont l'Arabie saoudite, la Turquie et l'Égypte, sont partenaires de dialogue.

Si la présence de nombreux dirigeants parmi les 20 participants au sommet n'avait rien de remarquable, celle du premier ministre indien Narendra Modi – en visite en Chine pour la première fois depuis sept ans – a envoyé un signal d'alarme à Washington. L'impérialisme américain cultive soigneusement ses relations économiques et stratégiques avec l'Inde depuis plus d'une décennie, alors qu'il accélère ses préparatifs en vue d'une guerre avec la Chine, qu'il considère comme la principale menace à sa domination mondiale.

Modi avait précédemment signalé qu'il ne participerait pas au sommet, invoquant sa présence obligatoire à une session du Parlement indien, ce qui ne pouvait être interprété que comme un camouflet calculé à l'égard de la Chine. Bien qu'un dégel ait commencé, les relations entre les deux pays étaient glaciales à la suite des affrontements militaires le long de leur frontière contestée en 2020, qui ont coûté la vie à 20 soldats indiens et quatre soldats chinois.

Modi a brusquement changé ses plans au milieu d'un bras de fer avec l'administration Trump au sujet de l'achat de pétrole russe par l'Inde. Début août, Trump a tenté de contraindre l'Inde à se soumettre en doublant les droits de douane sur les exportations indiennes vers les États-Unis, les portant à 50 %. Modi a refusé de céder et les 25 derniers % des droits de douane sont entrés en vigueur la semaine dernière. En effet, Reuters a rapporté jeudi dernier que l'Inde prévoyait d'augmenter ses achats de pétrole russe de 10 à 20 %.

Trump avait fait pression sur l'Inde et la Chine pour qu'elles mettent fin à leurs importations de pétrole russe afin de contraindre le président russe Vladimir Poutine à faire des concessions à l'Ukraine dans le cadre des négociations sur un cessez-le-feu dans la guerre en cours. Le fait que Trump n'ait pas imposé à la Chine une augmentation des droits de douane similaire à celle imposée à l'Inde était sans doute doublement irritant pour Modi, compte tenu du partenariat stratégique de longue date entre l'Inde et les États-Unis.

La présence de Modi en Chine cette semaine a été une sorte de succès diplomatique pour Xi, qui l'a accueilli chaleureusement dimanche, déclarant que les deux pays ne devaient pas laisser la question frontalière définir l'ensemble de leurs relations et qu'ils devaient être des partenaires de développement et non des rivaux. Modi a quant à lui déclaré qu'il régnait désormais une « atmosphère de paix et de stabilité » entre eux.

Modi et Xi s’étaient rencontrés en Russie en octobre dernier en marge du sommet des BRICS, peu après avoir conclu un accord sur la surveillance des frontières. Au cours des dernières semaines, le rétablissement des vols directs et la levée des restrictions chinoises à l'exportation vers l'Inde, notamment sur les terres rares, ont témoigné d'un nouveau réchauffement des relations. Lundi, selon Modi, les deux dirigeants ont discuté de la réduction de l'énorme déficit commercial de 99 milliards de dollars de l'Inde avec la Chine, son premier partenaire commercial.

Xi a clairement utilisé le sommet de l'OCS comme une tribune pour démontrer la capacité de la Chine à contrer les efforts des États-Unis pour l'isoler sur la scène internationale et l'encercler militairement. « La gouvernance mondiale est arrivée à un nouveau tournant », a-t-il déclaré.

Dans une autre attaque contre les États-Unis et Trump, sans les nommer, Xi a critiqué les « pratiques d'intimidation » et déclaré : « Les règles internes de quelques pays ne devraient pas être imposées aux autres. »

La réunion a approuvé la proposition de Xi Jinping de créer une nouvelle banque de développement de l'OCS afin de saper davantage la domination du dollar américain dans le commerce et la finance mondiaux. Pékin va accorder 10 milliards de yuans (1,4 milliard de dollars américains) de prêts au nouveau consortium bancaire et 2 milliards de yuans supplémentaires d'aide aux États membres cette année. La Chine prévoit également de construire un centre de coopération en matière d'intelligence artificielle pour les pays de l'OCS.

Poutine a également profité de l'occasion pour appeler à un « multilatéralisme authentique » afin de jeter les bases d'un « nouveau système de stabilité et de sécurité en Eurasie ». Faisant clairement référence aux États-Unis et à l'OTAN, il a ajouté : « Ce système de sécurité, contrairement aux modèles eurocentriques et euro-atlantiques, [...] serait véritablement équilibré et ne permettrait pas à un pays d'assurer sa propre sécurité au détriment des autres. »

Poutine s'en est également pris aux États-Unis et à l'OTAN au sujet de la guerre en Ukraine, affirmant qu'elle « n'était pas le résultat d'une agression de la Russie contre l'Ukraine, mais plutôt la conséquence d'un coup d'État [en 2014] en Ukraine, soutenu et provoqué par l'Occident ». Il a salué les efforts de la Chine et de l'Inde pour faciliter la résolution de la crise et a déclaré qu'il informerait les membres de l'OCS des détails des négociations menées le mois dernier avec Trump en Alaska lors de réunions bilatérales.

La Chine et l'Inde ont toutes deux appelé à la fin de la guerre, mais ont en même temps refusé catégoriquement de condamner l'invasion russe de 2022.

Des efforts ont été faits pour présenter une atmosphère de convivialité et de bonhomie. Modi et Poutine sont arrivés ensemble dans le véhicule de Poutine à la réunion de lundi après une longue discussion et ont rejoint Xi pour une séance photo, se tenant la main dans un cercle étroit. Les dirigeants indien et russe ont également vanté publiquement leurs propres discussions.

Un éditorial du Washington Post intitulé « L’attitude d’intimidation de Trump envers l'Inde pourrait se retourner contre lui » a exprimé l'inquiétude des cercles dirigeants américains face à l'échec de la tentative grossière de la Maison-Blanche d'utiliser des droits de douane élevés pour contraindre New Delhi à se soumettre et rompre les liens de longue date entre l'Inde et la Russie.

« Pékin reste le rival le plus puissant de Washington. Sur le plan purement économique, la Chine est déjà un adversaire bien plus redoutable que ne l'a jamais été l'Union soviétique », note-t-il, avant de conclure :

« L'approche à somme nulle de Trump consiste à ne laisser aucun argent sur la table lors des négociations. Même dans le monde des affaires, c'est sans doute une erreur. La bonne volonté a de la valeur. Les discussions de Trump avec la Chine pourraient s'avérer tout aussi difficiles que celles qu'il mène avec ses alliés. C'est peut-être à ce moment-là qu'il appréciera davantage les bonnes relations avec ses amis. »

Les responsables de Trump n'ont toutefois montré aucun signe d'avoir tenu compte de ce conseil. Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a qualifié le sommet de l'OCS de « beaucoup de vent » et a qualifié l'Inde et la Chine comme de « délinquants » qui « alimentent la machine de guerre russe ». Peter Navarro, conseiller commercial anti-Chine de Trump, a condamné l'Inde comme étant « arrogante », déclarant que « les brahmanes s'enrichissent aux dépens du peuple indien » grâce au commerce du pétrole russe. Dans un accès d'exaspération, Navarro a qualifié le conflit en Ukraine de « guerre de Modi ».

Modi n'a pas l'intention de rompre immédiatement ses relations avec les États-Unis. En route pour le sommet de l'OCS, il s'est arrêté à Tokyo où il a salué le travail du Quadrilateral Security Dialogue ou Quad, un pacte quasi militaire avec le Japon, les États-Unis et l'Australie. S'adressant au Nikkei Asia, Modi a répété la propagande américaine habituelle, déclarant : « En tant que démocraties dynamiques, économies ouvertes et sociétés pluralistes, nous sommes attachés à un Indo-Pacifique libre, ouvert et inclusif », dirigé contre la Chine « autoritaire ».

À l'instar des autres membres de l'OCS, notamment la Chine et la Russie, l'Inde poursuit agressivement ses intérêts économiques et stratégiques dans un contexte de détérioration de la crise économique internationale, exacerbée par les mesures de guerre commerciale de Trump, ainsi que par l'intensification des tensions géopolitiques et l'émergence d'une guerre mondiale. Ravagés par les tensions sociales internes et divisés par de nombreux conflits non résolus, aucun d'entre eux n'a de solution progressiste à l'explosion mondiale de la violence impérialiste et à l'aggravation de la crise du système capitaliste.