Según los planes de la Unión Demócrata Cristiana (CDU, siglas en alemán), la Unión Social Cristiana (CSU) y el Partido Socialdemócrata (SPD), el líder de la CDU, Friedrich Merz, será elegido nuevo canciller alemán el 6 de mayo. Este acuerdo está condicionado a la celebración de una conferencia de la CDU y a la votación de la militancia del SPD para aprobar el documento de política de coalición. Se considera probable un acuerdo entre ambos, y la CSU ya lo ha aprobado. La conferencia de la CDU tendrá lugar el 28 de abril, y los resultados de la votación de la militancia del SPD se anunciarán el 30 de abril.
Mientras los preparativos para la formación de gobierno avanzan según lo previsto, ya están surgiendo intensas tensiones políticas. Las asociaciones empresariales y la prensa especializada, en particular, acusan al futuro gobierno de eludir los recortes en pensiones, sanidad y otros gastos sociales, e incluso de aumentarlos.
Bajo el titular 'Futuro pospuesto', el diario conservador F.A.Z. se quejó de que el acuerdo de coalición mostraba 'pocos indicios de un verdadero nuevo comienzo'. Los términos 'contribuciones sociales', 'deducciones a la seguridad social', 'costes laborales no salariales' y 'costes laborales' no figuraban en el acuerdo, y muchos asuntos se habían pospuesto o transferido a 15 comisiones aún por constituir, denunció el periódico.
La Confederación de Asociaciones Empresariales Alemanas (BDA) ha calculado que el compromiso del acuerdo de coalición de mantener el nivel de las pensiones en el 48 por ciento y mejorar las prestaciones por maternidad para 2031 costará alrededor de 50.000 millones de euros. 'Desafortunadamente, el acuerdo de coalición carece de cualquier esfuerzo para limitar el crecimiento del gasto en el sistema de seguro de pensiones', criticó el director ejecutivo de la BDA, Steffen Kampeter.
Críticas similares, incluso desde las filas de los futuros partidos gobernantes, son generalizadas.
La CDU/CSU y el SPD coinciden en estos puntos. Sin embargo, en cuanto a los recortes sociales, se muestran notablemente reticentes. Solo se han comprometido a recortes concretos en la Renta Ciudadana (prestaciones sociales), el ahorro y la reducción de empleos en la administración federal. Por lo demás, se limitan a objetivos fiscales generales.
Esto no se debe a que no tengan planes para tales recortes. En la campaña electoral, la CDU de Merz abogó por una 'reestructuración económica' y un estricto cumplimiento de la política de freno a la deuda, y el SPD ha sido responsable de recortes sociales masivos que se remontan a la Agenda 2010 del canciller del SPD, Gerhard Schröder. Sin embargo, ninguno de los partidos considera aconsejable anunciar recortes sociales antes de que el nuevo gobierno esté firmemente en el poder. El SPD obtuvo el peor resultado de su historia en las elecciones federales, y la alianza CDU/CSU, el segundo peor. La única razón por la que tienen una estrecha mayoría de escaños en el Bundestag es que el 14 por ciento votó por partidos que no lograron el 5 por ciento necesario para el reconocimiento parlamentario. Si el partido liderado por Sahra Wagenknecht, que no alcanzó el umbral por menos de 10.000 votos, hubiera entrado en el Bundestag, el SPD y la CDU/CSU habrían necesitado otro socio de coalición.
El propio acuerdo de coalición contiene muchas promesas vacías, como mantener el nivel actual de las pensiones, aumentar el salario mínimo a 15 euros y ampliar las prestaciones por maternidad a las mujeres cuyos hijos nacieron antes de 1992. Pero estas promesas no se toman en serio.
Al presentar el acuerdo, el presidente del SPD y probable futuro ministro de finanzas, Lars Klingbeil, sermoneó a los periodistas sobre la sutil diferencia lingüística entre 'querer' y 'desear'. Una medida solo se acuerda si dice 'queremos'. Si el acuerdo dice “deseamos”, entonces es simplemente una declaración de intenciones. Además, todas las medidas acordadas están sujetas a financiación; es decir, solo se implementarán si hay suficiente dinero.
Un análisis más detallado de las cifras revela que el gobierno entrante está preparando recortes sociales que harán que la Agenda 2010 de Schröder parezca modesta en comparación. Esto es especialmente cierto dado que la CDU/CSU y el SPD se niegan rotundamente a tocar la enorme riqueza y ganancias que los bancos, los fondos de cobertura y los multimillonarios han amasado en los últimos años, o simplemente a gravarlos con un tipo impositivo más alto. Están decididos a que la clase trabajadora pague el precio del gigantesco aumento de la capacidad militar.
Al mismo tiempo, los efectos de la guerra comercial instigada por el presidente estadounidense Donald Trump ni siquiera se han considerado aún, a pesar de que el gobierno federal ya ha revisado a la baja sus previsiones de crecimiento para la economía alemana debido a ello. Esta no crecerá por tercer año consecutivo. Como resultado, la recaudación fiscal está disminuyendo, y el déficit del presupuesto nacional está aumentando.
En 2024, el déficit presupuestario del gobierno federal, los estados federados, las autoridades locales y las cajas de seguridad social ya ascendía a 104.400 millones de euros, 12.700 millones más que el año anterior. El enorme gasto en rearme y la continuación de la guerra en Ucrania, para la cual el Bundestag ha aprobado autorizaciones de crédito por más de un billón de euros, agravarán aún más el déficit presupuestario. Los gobernantes están decididos a tapar este agujero a costa de la población activa. Las sumas en juego son enormes.
En los seguros de pensiones, salud y cuidados de enfermería, que se financian exclusivamente con la disminución de los ingresos reales de los asalariados, se están acumulando déficits de dos dígitos en miles de millones. Por lo tanto, la subvención estatal al fondo de pensiones tendría que aumentar de los 120.000 millones de euros actuales a 150.000 millones de euros anuales. El acuerdo de coalición prevé un aumento de las subvenciones estatales, pero estas se verán afectadas por los límites de financiación si la crisis presupuestaria se agrava. El resultado será un aumento de las cotizaciones y una disminución de las prestaciones.
Una razón por la que el SPD es necesario en el nuevo gobierno, a pesar de sus pésimos resultados electorales, son sus estrechos vínculos con los sindicatos. Numerosos dirigentes sindicales destacados son miembros del SPD. La presidenta de la confederación sindical DGB, Yasmin Fahimi, fue secretaria general del SPD. Su marido, Michael Vassiliadis, preside el sindicato de trabajadores químicos IGBCE y ha sido miembro del SPD durante 44 años.
Durante años, los sindicatos han desempeñado un papel clave impulsando recortes sociales, reducciones salariales reales y despidos masivos, así como reprimiendo la resistencia a estas medidas o desviándola hacia protestas infructuosas. Pero ahora están perdiendo autoridad visiblemente.
Por eso, los principales representantes de la CDU/CSU y el SPD recurren a la AfD para impulsarla. Décadas de recortes sociales por parte del SPD, Los Verdes y el Partido de La Izquierda, con el apoyo de los sindicatos, han permitido que la AfD se convierta en la segunda fuerza más fuerte del Bundestag. Ahora, el partido fascista es necesario para intimidar y reprimir la creciente oposición social y política.
Friedrich Merz ya había derribado el llamado 'cortafuegos' contra la colaboración con la extrema derecha durante la campaña electoral cuando, con el apoyo de la AfD, impulsó dos mociones sobre política migratoria y seguridad interior en el parlamento. Hace apenas una semana, el vicelíder de la facción CDU/CSU, Jens Spahn, pidió al Bundestag que tratara a la AfD 'como a cualquier otro partido de la oposición'. Otros dos políticos de la CDU que se consideran para puestos ministeriales, Johann Wadepfuhl y Mathias Middelberg, lo apoyaron. Esta fue una clara señal de que la CDU está dispuesta a cooperar con la AfD si la crisis del SPD se agrava.
No se espera que Spahn asuma un puesto ministerial, sino que lidere la facción CDU/CSU en el Bundestag. Dada la estrecha mayoría del gobierno, este es un papel clave que le permitirá a sus 44 años acercarse a la AfD y consolidarse como el sucesor de Merz. Muchos consideran a Merz, quien a pesar de sus 69 años nunca ha ocupado un cargo público, demasiado débil para afrontar los desafíos políticos. Spahn es considerado un populista ávido de poder, que ha elogiado a Elon Musk y mantiene contactos con el entorno de Donald Trump.
Curiosamente, Carsten Linnemann, otra figura en ascenso de la CDU, también ha anunciado que no se presentará a un puesto ministerial. El veterano líder del ala económica del partido seguirá siendo secretario general de la CDU.
El giro de la clase dominante hacia la derecha, su ataque a las conquistas sociales y los derechos democráticos de la clase trabajadora y su giro hacia el militarismo y la guerra son acontecimientos internacionales que se producen en todos los países capitalistas. Son el resultado de la bancarrota del sistema capitalista, de la creciente desigualdad social y de la intensificación de los conflictos imperialistas. Solo pueden detenerse mediante la movilización independiente de la clase trabajadora internacional sobre la base de un programa socialista.
(Artículo publicado originalmente en inglés el 27 de abril de 2025)